Материалы Международного экономического форума
"Россия и Индия: стратегическое партнерство в XXI веке"

Индия 2005-2020 гг.

Индийская экономика - одна из самых динамично развивающихся на планете. По размерам ВВП Индия находится на пятом месте в мире, опережая такие страны, как Франция и Великобритания. За последние 10 лет Индия добилась 50-процентного роста объема промышленного производства и 65-процентного увеличения экспорта высокотехнологичной продукции. В 2004 году рост ВВП составил 9,1%, инфляция - 4,6%, валютный резерв вырос до 119,3 млрд. долларов, объем иностранных инвестиций - до 3 млрд. долларов.

Индия стоит на 6-м месте среди главных мировых потребителей энергоносителей. В 2003-2004 финансовом году из-за рубежа было ввезено 90,7 млн тонн нефти на сумму $18 млрд.

В стратегии развития страны, которая была представлена индийскому обществу в виде программы "Индия: Видение - 2020" определены стратегические направления развития индийской экономики на средне- и долгосрочную перспективу. Определены следующим образом: энергетика (включая атомную), кластер информационных технологий (ядро формирующегося "нового технологического уклада" народного хозяйства), "стратегические отрасли" (оборонно-промышленный комплекс, аэро-космический сектор, авиастроение, электроника высшей степени сложности, атомная промышленность, телекоммуникации и т.д.). Развитие данных направлений экономики является высшим приоритетом Индии.

Российско-индийские экономические отношения

Ведущую роль в реализации договоренностей в экономической области играет Межправительственная Российско-Индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (МПК).

Десятое заседание МПК прошло 18-19 ноября 2004 года в Нью-Дели под сопредседательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова и Министра иностранных дел Индии Н. Сингха. В ходе него проведена "инвентаризация" результатов двустороннего взаимодействия, намечены дальнейшие шаги по созданию благоприятных условий для расширения торговли и продвижения экономических проектов. Принято решение об оптимизации организационной структуры МПК, в частности, с 12-ти до 5-ти сокращено количество отраслевых рабочих групп. Достигнутые договоренности получили дальнейшее развитие на одиннадцатом заседании Межправкомиссии, которое прошло 26 октября 2005 года в Москве под председательством А.Д.Жукова и Н.Сингха.

30 ноября 2004 года состоялось первое заседание совместной Рабочей группы по урегулированию межгосударственных финансовых обязательств, на котором достигнут принципиальный прорыв в вопросе о расширении сферы использования индийского рупийного долга на финансирование совместных инвестиционных проектов в Индии. Стороны договорились согласовать проекты соответствующих Обменных писем.

Основа для совместных прорывных решений заложена. Есть широкоформатная договорно-правовая база. У деловых кругов России и Индии хорошее знание друг друга и большой опыт сотрудничества, а главное, нет расхождений в политических вопросах и налажены прочные межгосударственные связи. Общая готовность содействовать экономическому сотрудничеству, устранять преграды на пути деловой инициативы - все это четко отражено в принятой в ходе визита В.В. Путина в Индию в декабре 2004 года совместной политической декларации.

Тем не менее, в ключевых отраслях российско-индийского сотрудничества существует ряд проблем, тормозящих дальнейшее развитие двусторонних отношений и требующих решения.

Структура товарооборота. По данным Федеральной таможенной службы России, в 2004-м году товарооборот с Индией составил US $3,1 млрд. (в 2003-м году он оценивался в US $3,3 млрд., в 2002-м - в US $2,1 млрд.). Однако на фоне незначительного количественного роста товарооборота между нашими двумя странами качественные показатели российского экспорта в Индию оставляют желать лучшего. Более 80% всего объема экспорта из России - минеральные удобрения, цветные и черные металлы, газетная бумага, химические продукты и сырьевые товары. Доля машин, оборудования и транспортных средств (авиатехника, металлорежущие станки, электротехника) в последние годы сократилась до 5-10% в год. Основные статьи импорта из Индии - чай, кофе, табак, соевый шрот, специи, фармацевтические препараты.

Нефтегазовый комплекс. Энергетика - высокочувствительная точка индийской экономики. Страна, где проживает 15% населения планеты, имеет менее 1% мировых запасов нефти. Годовое потребление топливно-энергетических ресурсов в нефтяном эквиваленте в Индии - 345 млн т (3,5% мирового потребления). Доля нефти в энергобалансе - 32%. По расчетам, спрос на нефть в Индии в ближайшие 20 лет будет расти ежегодно на 5%, на природный газ - на 3-4%. В ближайшие 10 лет спрос на нефть удвоится и достигнет 3,1 млн баррелей в сутки. При нынешних темпах добычи (около 750 тыс. баррелей в сутки) разведанных запасов в Индии хватит на 11-12 лет, не больше. При собственной добыче нефти 32-33 млн тонн в год текущие потребности оцениваются в 120-130 млн тонн в год, то есть Индии необходимо импортировать порядка 2 млн баррелей нефти в сутки, или 70% внутреннего спроса. Нефть поступает в основном из государств Персидского залива.

Собственная добыча природного газа - около 90 млн куб. метров в сутки (33 млрд. куб. метров в год), а текущий спрос - 150 млн куб. метров в сутки. В энергобалансе страны природный газ составляет 8%. Согласно прогнозам, в 2010 в стране увеличится до 110 млрд. кубометров.

Новая энергетическая стратегия Индии предполагает льготные условия для иностранных инвесторов. Либерализация энергетического сектора призвана привлечь в него дополнительные инвестиции, прежде всего зарубежные.

Индийский рынок может представлять также интерес для компаний, специализирующихся на создании транспортной инфраструктуры (в первую очередь на строительстве трубопроводов). Большинство терминалов и НПЗ располагаются вдоль протяженной береговой линии Индии; транспортировка нефтепродуктов во внутренние районы страны достаточно сложна, около 40% их объема перевозится по железным дорогам, что значительно увеличивает затраты.

Как отметил в 2004 году в ходе визита в Дели В. Путин, укрепление энергетического партнерства России и Индии выгодно экономикам обеих стран. "Россия как давний и проверенный партнер Индии готова внести свой вклад в обеспечение энергетической стабильности крепнущей индийской экономики, в развитие ее топливно-энергетического комплекса", - заявил президент РФ. По его словам, российские компании придут в Индию с передовыми технологиями повышения продуктивности нефтяных скважин, реанимации старых, "простаивающих" нефтяных полей и освоения месторождений, содержащих трудноизвлекаемую нефть. Следует отметить, что в состав российской делегации, сопровождавшей Владимира Путина во время визита, входили руководители крупных компаний: Вагит Алекперов (ЛУКОЙЛ), Семен Вайншток ("Транснефть"), Алексей Миллер ("Газпром") и другие.

Российское присутствие. Российские компании ГП РВО "Зарубежнефть", ОАО "Стройтрансгаз", ЗАО ВТК "Нефтегазэкспорт", "Тюменьнефтегеофизика" уже имеют опыт работы в Индии и готовы оказывать содействие в разработке ее нефтяных и газовых месторождений. Так, РВО "Зарубежнефть" в рамках сотрудничества с госкомпанией ONGC подписала и реализует контракт на работы по бурению на месторождениях в индийском штате Ассам и осуществляет поставки запчастей к агрегатам для капитального ремонта скважин. Сотрудничество с российской компанией позволит индийской стороне сэкономить огромные средства, увеличив при этом ежегодную добычу нефти на 150 тыс. тонн. Нынешняя добыча составляет 1 млн 850 тыс. тонн.

"Газпром" начал разведочные работы на нефтегазоносном блоке i26 в Бенгальском заливе. А дочернее предприятие "Газпрома" - "Стройтрансгаз" - в составе консорциума с Essar Constructions и Indian Oil Corp. в феврале 2003 года подписало контракт с компанией Gujarat State Petronet на строительство газопровода Барода - Ахмадабад. Между компанией ЛУКОЙЛ и Индийской нефтяной корпорацией (IOC) еще в декабре 1998 года было подписано соглашение, предусматривающее долгосрочные поставки в эту страну нефти и нефтепродуктов в объеме 15 млн тонн в год.

Кроме геологоразведки и строительства трубопроводов российским компаниям удалось занять еще одну нишу - сервисные работы на месторождениях. Также АО "Объединенные машиностроительные заводы" продолжает с декабря 2003 года поставлять компании ONGC мобильные буровые установки общей стоимостью 13,6 млн долларов. При этом программа развития ONGC на ближайшие годы предусматривает затраты на перестройку работы месторождений и модернизацию буровых установок в размере 400 млн долларов. Индийская нефтегазовая компания ONGC рассматривает возможность участия в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Восточной Сибири, лицензию на разработку которого имеет ОАО "Русиа Петролеум". По данным администрации Иркутской области, Индия готова вложить в Ковыкту около $6,5 млрд.

В начале 2005 года компания ONGC заинтересовалась в покупке 15% акций "Юганскнефтегаза". Дели предложил за них "Роснефти" $2 млрд., пообещав предоставить еще четыре миллиарда в качестве кредита. ONGC также вела переговоры с "Роснефтью" о совместном освоении Ванкорского месторождения, проектах на Каспии и "Сахалине-3".

"Дочка" государственной ONGC. - "ONGC Videsh Ltd" - имеет 20-процентную долю в проекте "Сахалин-1". Индийская корпорация уже вложила в проект 1,7 млрд. долларов, и это будет самое крупное ее капиталовложение за рубежом. "Сахалин-1" будет давать 307 млн т. нефти, а также 485 млрд. кубометров природного газа. Церемония открытия промышленной добычи нефти состоялась в октябре 2005 года.

Индия также намеревается инвестировать в проект "Сахалин-3", который, согласно оценкам, имеет запасы нефти в размере 4,6 млрд. баррелей и запасы природного газа в размере 770 млрд. кубометров. Партнеры планируют подать совместную заявку на аукцион по четырем лицензионным блокам - Восточно-Одоптинскому, Аяшскому, Венинскому и Южно-Киринскому.

Кроме того, Индия хотела бы сделать инвестиции в совместный российско-казахский проект освоения нефтегазового месторождения Курмангазы в Каспийском море. Во время визита в Индию В. Путина в декабре 2004 года две страны подписали Меморандум о взаимопонимании относительно совместной разведки и распределения природного газа Каспийского бассейна, а также строительства в Индии подземных резервуаров для хранения природного газа.

"Индия готова заплатить астрономическую сумму за право добывать нефть и газ в России. СМИ сообщали со ссылкой на правительственные источники, что в середине февраля 2005 г. Министерство нефти и газа Индии направило премьеру Михаилу Фрадкову письмо с предложением инвестировать в Россию $25 млрд. - сумму сравнимую с капитализацией "ЛУКОЙЛа" и "Сургутнефтегаза". Сумма выглядит несколько нереальной, хотя нельзя исключать, что речь идет об инвестиционной программе, рассчитанной на 15-20 лет.

В сентябре 2005 года состоялся визит в Москву главы Министерства нефти и газа Индии Мани Шанкара Айара, который встретился с руководством Газпрома и "Роснефти", а также с министром В. Христенко и вице-премьером А. Жуковым. На встрече с А. Жуковым индийский министр подтвердил желание его правительства закупить в России, как минимум, 10 млн т нефти.

С учетом того, что европейский рынок затоварен российской нефтью и нашим компаниям приходится продавать ее со значительными скидками, долгосрочный контракт с Индией - чрезвычайно выгодная перспектива. До сих пор Россия не поставляет в Индию сырую нефть по прямым поставкам, ограничиваясь продажами нефтепродуктов через посредников.

Исходя из текущей цены сорта Urals, контракт на 10 млн тонн, который Дели предлагает Москве, стоит приблизительно $2,7 млрд.

Атомная энергетика. 12 февраля 2002 года ЗАО "Атомстройэкспорт" и Корпорация по атомной энергии Индии (ИКАЭЛ) подписали контракт на поставку Россией оборудования с длительным циклом изготовления, оборудования и материалов первоочередной поставки для АЭС "Куданкулам". Этот контракт на поставку оборудования заключен в рамках подписанного 6 ноября 2001 года Министром Российской Федерации по атомной энергии А.Ю. Румянцевым и секретарем Департамента по атомной энергии Правительства Республики Индия А. Какодкаром Меморандума об основных принципах сотрудничества при сооружении АЭС "Куданкулам" и заключенного между ЗАО "Атомстройэкспорт" и ИКАЭЛ Генерального соглашения о строительстве Россией 2-х энергоблоков АЭС "Куданкулам" с реакторными установками типа ВВЭР-1000 мощностью 2000 Мвт. В объем поставки контракта входит основное крупногабаритное оборудование АЭС: реакторная и турбинная установки, парогенератор. Срок поставки оборудования составит 68 месяцев с момента вступления контракта в силу (с марта 2002 года). Монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования будет производиться индийскими организациями при техническом содействии и авторском надзоре Российской стороны.

Проект АЭС "Куданкулам" в Индии разработан московским институтом "Атомэнергопроект". Конструктором реакторной установки типа ВВЭР-1000 является ОКБ "Гидропресс". Научный руководитель проекта - РНЦ "Курчатовский институт". Важно отметить, что на выполнении контракта по Куданкуламу заняты сотни российских предприятий, в том числе такие крупные, как "Объединенные машиностроительные заводы", машиностроительный концерн "Силовые машины", многие другие. "Мы надеемся, что в дальнейшем в Индии будут построены и другие АЭС при участии России, - заявляет председатель и исполнительный директор корпорации по атомной энергии Индии Виджей Кумар Чатурведи В. - Индия ощущает огромную потребность в электроэнергии. В ближайшие 10 лет нам потребуется 100 000 Мегаватт".

Следует подчеркнуть, что для сохранения необходимых стране темпов экономического роста к 2050 г. не менее 25% всей энергии в Индии должно производиться ядерными установками. Существует объективная потребность в приобретении в нашей стране "слабосильных" установок для обслуживания индийских городов с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн жителей. По прогнозам Плановой комиссии Индии, к 2020 г. в стране будет насчитываться 60-70 таких городов.

Индия нуждается в тех российских ядерных технологиях, которые, по оценкам индийских специалистов, превосходят французские и американские аналоги. Затягивание Россией активной кооперации в ядерной энергетике автоматически усилит на индийском рынке позиции наших основных конкурентов - французов и американцев. Необходимо учитывать также, что компаниями США предпринимаются активные усилия, направленные на срыв выполнения индийско-российского контракта по Куданкуламу.

Получению российскими компаниями контрактов на сооружение новых АЭС в Индии, несомненно, будет способствовать гибкость (а также наступательность) позиции России как члена Группы ядерных поставщиков. Речь идет об отношении к инициативе США, которая появилась после подписания в Вашингтоне летом 2005 года "ядерного пакта Буш - Сингх" и направлена на расширение возможностей экспортных поставок в Индию ядерных материалов.

Угольная промышленность. Индия занимает 10-е место в мире по запасам угля и 3-е место по объемам их добычи (после Китая и США). Угольная промышленность играет главенствующую роль в энергообеспечении страны. На сегодняшний день энергопотребности Индии на 57% покрываются за счет угля.

За последние 10 лет средние темпы прироста объемов добычи в индийской угольной промышленности составили 3%, что в 2 раза ниже темпов роста потребности страны в угле. По прогнозам индийских экспертов, объем добычи угля к 2007-му году возрастет до уровня 430 млн тонн в год. Существующая нехватка угля покрывается за счет его импорта из Австралии, Китая и ЮАР. Ежегодный объем импорта угля стабилизировался на уровне 15-17 млн тонн.

Индийская промышленность выпускает широкий спектр горношахтного оборудования, значительная часть которого производится в сотрудничестве с известными зарубежными фирмами, в то же время часть оборудования импортируется, а именно: длиннозабойные механизированные очистные комплексы, крупные драглайны, карьерные экскаваторы, большегрузные автосамосвалы и буровые установки. Ранее все перечисленные позиции поставлялись в Индию Советским Союзом в рамках межгосударственных соглашений об экономическом сотрудничестве. По оценкам индийских аналитиков, рынок горношахтного оборудования Индии в ближайшие годы будет активно развиваться. Кроме того, Индия может стать крупным центром производства горного оборудования и увеличить экспорт своей продукции за рубеж.

Одним из наиболее перспективных объектов с точки зрения возможности оказания российскими организациями технического содействия и поставок оборудования для индийской угольной промышленности продолжает оставаться шахта "Джанджра", спроектированная и построенная при техническом содействии советских организаций в 80-х годах. Большой интерес к проектам по реконструкции шахты проявляют ОАО "Росуглемаш" и ФГУП ВО "Зарубежуголь". Продолжается осуществление различных проектных работ институтом "Гипрошахт" в Санкт-Петербурге в рамках Меморандума о взаимопонимании между институтом "Гипрошахт" и индийской отраслевой проектной организацией CMPDI. Пытаются выйти и закрепиться на местных рынках технологического горного оборудования другие российские производители: Челябинский тракторный завод и АО "Уралмаш", которые активно участвуют в тендерах на поставку экскаваторов и бульдозеров для угольных разрезов. Кроме того, недавно Coal India Ltd. присвоила крупнейшей российской компании в области тяжелого машиностроения ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" (ОМЗ) статус OEM (Original Equipment Manufacturer), что позволяет ОМЗ получать автоматический доступ ко всем тендерам на поставку горного оборудования для индийской корпорации. ОМЗ рассматривает Индию как перспективный рынок для поставок тяжелых карьерных экскаваторов и драглайнов.

Индийская угольная компаний Coal India Ltd. (CIL) со штаб-квартирой в Калькутте в настоящее время ведет интенсивную подготовку проектов по разработке 2-х новых угольных карьеров в штате Джаркханд (Магадх и Амрапалли - 50-80 км севернее столицы штата г. Ранчи). Предполагается, что производительность каждого из них составит 12,5 млн тонн угля в год. Всего разработка и эксплуатация рассчитаны на 30 лет. Планируется, что под эти проекты будет объявлен международный тендер на поставку всего пакета оборудования в кредит на 5-7 лет на условиях разделения риска и прибыли. Кредитная линия обеспечивается поставщиком. За ним же остается выбор оборудования и его дизайна в пределах общих оговоренных условий производительности. При этом обслуживание и обеспечение работоспособности оборудования должно оставаться в компетенции поставщика. Оплата за поставленное оборудование будет производиться из расчета добытого угля со специального счета, на который будут поступать деньги за его реализацию. После того, как стоимость поставленного оборудования будет возмещена, образующаяся в ходе дальнейшей разработки прибыль должна будет делиться между поставщиком и CIL в установленных пропорциях.

Представители компании CIL выражают заинтересованность в участии в предполагаемом тендере российских производителей горной техники, так как их продукция широко известная в горнодобывающей отрасли страны. По оценке руководства CIL, российская горная техника и оборудование хорошо себя зарекомендовавшие в прошлом, полностью соответствовали бы техническим и финансово-экономическим требованиям планируемых карьеров.

Представляется целесообразным проработать с производителями, другими заинтересованными российскими компаниями и организациями вопрос о создании консорциума для совместного рассмотрения условий предполагаемого тендера с индийской стороной, последующего участия в нем и, в случае успеха, осуществления долгосрочного проекта.

Транспортная инфраструктура. Исключительная благоприятность конъюнктуры мирового нефтяного рынка для России дала российским нефтяным компаниям импульс для тестирования новых транспортных схем.

В настоящее время поставки в Индию осуществляются по сложной схеме через Новороссийск и Средиземное море. Среди компаний, использующих данный маршрут, лидирует ЛУКОЙЛ. В основном, это единичные поставки - нефть поставляется из Новороссийска в Средиземное море 100-тысячными танкерами, после чего на Мальте перегружается в 300-тысячники.

Расширение "азиатских" поставок российских компаний происходит вопреки бурному росту стоимости перевозок. Так, расходы на транспортировку нефти танкерами по маршруту Ближний Восток-Азия в конце 2004 г. составляли $1,61 за баррель по сравнению с $0,42 в 2003 году. Стоимость транспортировки нефти из Новороссийска в страны АТР сейчас может доходить до $4 за баррель.

Вопрос о расширении и развитии транспортной инфраструктуры поставок в Индию выходит на первый план и приобретает особое значение. Необходим поиск новых маршрутов доставки нефти в Южную Азию. Участие России в следующих проектах весьма желательно:

1. Планируемое участие России в строительстве газопровода Иран - Пакистан - Индия, о чем было объявлено в декабре 2004 года. Предполагается, что в строительстве примет участие ОАО "Газпром". Стоимость проекта оценивается в 3 млрд. долларов.
2. Предложенный КНР новый вариант поставок российской нефти на Восток - строительство нефтепровода Роcсия - Китай - Индия (по сообщениям китайских СМИ, проект вызывает огромный интерес у Индийской стороны). В этом проекте 2000-2500 км трубы проходило бы по территории Китая, 700 км - по территории России, 300 км - по территории Индии.
3. Планы строительства нефтепровода Россия - Казахстан - Индия через Каракорум.
4. Вариант "подмены" российского сырья на китайское с месторождения Тарим недалеко от индийской границы.

Отдельной проблемой в сфере инфраструктуры является то, что российские порты не приспособлены для обработки контейнерных грузов, в связи с чем Россия пока зависит от транзитных портов Польши, Украины и прибалтийских государств.

Гражданское авиастроение.

Основные приоритеты двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации закреплены в российских предложениях к одноименной программе, согласованной в октябре 2002 года в Москве на четвертом заседании Рабочей группы по гражданской авиации двусторонней Межправкомиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Они включают в себя, в том числе, поставку и лизинг пассажирских самолетов семейства Ил-96, Ту-204, вертолетов Ка-226, Ка-32, Ми-172, поставку запчастей, наземного радиотехнического и аэродромного оборудования гражданского назначения.

До недавнего времени Индия проявляла заинтересованность в сотрудничестве с Россией в области авиационной техники исключительно в рамках ВТС. Некоторые из текущих контрактов в данной сфере касаются и авиапродукции двойного назначения. По линии "Авиаэкспорта" осуществляется более десятка сделок на поставку запчастей для военных грузовых самолетов Ан-32 и Ил-76, а также на ремонт агрегатов и двигателей для Ил-76 общим объемом более US $18 млн. "Рособоронэкспорт" участвует в программе модернизации вертолетного парка ВВС Индии, примерно 40% которого состоит из машин советского/российского образца, включая многофункциональные транспортные вертолеты Ми-8 и Ми-17. Индийцами реализуется проект по созданию 25-местного пассажирского самолета "Сарас", который начинался в рамках КДП НТС при участии КБ им. Мясищева.

По прогнозным оценкам, емкость индийского рынка гражданской авиатехники (включая самолеты, подлежащие замене) составляет 1200 - 1500 воздушных судов различных классов. Сохраняется возможность эксплуатировать в Индии самолеты типа ТУ-204/214 и ТУ-334, причем последний способен работать как на ближнемагистральных линиях (500 - 1500 км), так и использоваться в военных (перевозка десанта, ликвидация последствий стихийных бедствий) и транспортных (перевозка грузов) целях. Для местных линий есть перспективы у самолета Ил-114.

Надо учитывать также то, что Программа "Индия: Видение - 2020" предусматривает повышение конкуренции железнодорожному транспорту со стороны гражданской авиации на маршрутах протяженностью от 500 до 1500 километров. С 2004 - 2005 гг. Индия переживает бум внутренних авиаперевозок, свидетельством чего стало (и станет) появление в 2005 - 2006 гг. около 10 новых частных авиакомпаний с преобладанием "экономичных перевозчиков" ("budget travel"), требующих от самолетов не столько комфорта, сколько хороших "ходовых" качеств и надлежащего предполетного обслуживания.

Основным препятствием на пути продвижения российской гражданской авиапродукции на индийский рынок, является отсутствие двустороннего механизма признания летной годности отечественной авиатехники. Также негативным моментом до последнего времени можно было считать низкую активность предприятий российского авиапрома по рекламе своей продукции в Индии.

Военно-техническое сотрудничество России и Индии в последнее десятилетие приобрело качественно новые черты.

Россия уже не просто поставляет Индии вооружения, военную технику или новейшие технологии, все больше развивается совместная деятельность в сфере разработок военной техники. В перспективе можно вести речь и о скоординированном выходе на мировой рынок вооружений. Россия рассматривает военное и военно-техническое сотрудничество с Индией как весомый компонент стратегического партнерства между двумя странами.

Техника советского и российского производства составляет значительную часть арсенала сухопутных войск, военно-морских и военно-воздушных сил Индии. В последнее десятилетие российско-индийское ВТС, как и другие сферы нашего партнерства, приобрело качественно новые черты - от поставок военной техники или технологий наши страны переходят к совместным разработкам перспективных образцов вооружений, проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

С сентября 2002 года осуществляется миллиардный контракт на поставки и лицензионное производство многоцелевых самолетов Су-30МКИ. В октябре 2003 года между Россией, Индией и Израилем заключен крупный контракт на производство для индийских ВВС самолетов ДРЛО на основе российского Ил-76. Это первый в истории России пример многостороннего сотрудничества в военно-технической области. Россия также поставляет Индии противолодочные и транспортные вертолеты, участвует в программе серийной модернизации самолетов МиГ-21бис. На высоком уровне достигнуто взаимопонимание о целесообразности совместной реализации перспективных проектов по разработке и производству многоцелевого транспортного самолета на базе Ил-214, а также боевого авиакомплекса 5-го поколения.

Россия намерена участвовать в индийских тендерах на поставку и лицензионное производство легких многоцелевых боевых самолетов LMRCA (МиГ-29М превосходит по боевой эффективности самолеты "Еврофайтер" и "Рафаль"), предложить российские технологии в создании легкого (LCA) и среднего (IJT) боевых самолетов и производство новейших вертолетов.

С 2001 года эффективно работает флагман российско-индийского стратегического партнерства - СП "БрахМос"/BrahMos Aerospace Ltd./, созданное с целью производства одноименной сверхзвуковой противокорабельной ракеты. В ближайшее время начинается ее серийное производство. Успехом завершились испытания многоканального ЗРК средней дальности "Штиль-1" морского базирования, установленного на 3-х фрегатах для индийских ВМС постройки Балтийского завода. Два корабля уже переданы Индии.

Россия всегда активно откликается на предложения по модернизации и поставке Индии средств ПВО и реактивной артиллерии (ЗРК "Печора - MIA", ЗРС "Тор-М1", ЗРК "Бук-М1", РСЗО "Смерч"). Стратегическое значение для нас имеет участие в создании комплексной национальной системы ПВО Индии с применением новейших российских разработок - зенитно-ракетных систем.

Впервые на IMDS-2005 была показана подводная лодка нового поколения "Санкт-Петербург" проекта 677 "Лада", которую ФГУП "Адмиралтейские верфи" достраивает для российского флота. Экспортный вариант этой лодки - проект 1650 "Амур" - "Адмиралтейские верфи" предлагали для продажи в Индию, однако индийские ВМС предпочли купить у Франции 6 подлодок Scorpene и в настоящее время завершают переговоры по их приобретению на сумму $1,8-2 млрд. Зато "Адмиралтейские верфи" подписали на выставке контракты с Индией и Китаем на поставку запчастей для дизель-электрических подводных лодок проекта 877ЭКМ и их более новой модернизации проекта 636, ранее проданных в эти страны. Каждый контракт оценивается примерно в $1 млн. В составе военно-морских сил Индии имеются 10 лодок проекта 877ЭКМ, еще две будут поставлены в этом году из наличия ВМФ России.

Россия создает центр для сервисного обслуживания фрегатов, построенных на российских верфях. Подобные станции строятся и для авиации и других видов российской боевой техники. Создание таких центров - исключительно выгодное и перспективное явление. Они будут работать не только на Индию, но и на страны Юго-Восточной Азии - Малайзию, Индонезию. Индийцы готовы на это идти. Тут решение в основном зависит от российских властей.

В 1977-м году для военно-морских сил Индии было поставлено 5 самолетов Ил-38, а в 1987-1988 годах - 8 Ту-142МЭ. Противолодочный самолет ближней морской зоны Ил-38, созданный на базе пассажирского Ил-18В, был принят на вооружение ВМФ СССР в 1969-м году. В настоящее время в составе российских ВМФ 35 таких самолетов. В начале 90-х годов компания "Ленинец" разработала проект модернизации этих машин, получивший название Ил-38Н. Проект предусматривал установку новой поисково-прицельной системы "Новелла", а также ремонт самолетов для продления их ресурса до 40 лет. Ремонт и модернизация одной машины оцениваются в $17 млн. Это позволило бы использовать Ил-38Н до 2010-1014 годов. Программа вооружений до 2010-го года включила этот вариант модернизации для всех имевшихся у ВМФ Ил-38. Кроме того, "Ленинец" предложил оснастить системой "Новелла" и противолодочные самолеты дальней морской зоны Ту-142М и Ту-142М3 (у ВМФ РФ имеется 45 таких машин), созданные на базе бомбардировщика Ту-95. Ожидается, что в ближайшее время ВМФ примет решение о модернизации 20 Ту-142М3 с установкой на них системы "Новелла". В 2001-м году "Рособоронэкспорт", авиакомплекс имени Ильюшина и Минобороны Индии подписали Соглашение о модернизации всех 5-ти индийских Ил-38 в вариант Ил-38SD с установкой на них системы Sea Dragon ("Морской змей") - экспортного варианта системы "Новелла".

Индия также намерена подписать контракт о модернизации 8-ми Ту-142МЭ и установке на них той же системы Sea Dragon. Модернизация одного Ту-142 оценивается в $21 млн. После выполнения этих программ Индия станет обладать модернизированными противолодочными самолетами и ближней и дальней морской зоны. Это позволит Дели контролировать всю акваторию Индийского океана вплоть до Антарктиды.

Развитие военно-технического сотрудничества стало главной темой рабочей части визита Президента Индии Абдула Калама в Россию весной 2005 года. Глава индийского государства посетил Авиационную холдинговую компаний "Сухой", где обсуждал вопросы участия Индийской стороны в проекте перспективного истребителя 5-го поколения и среднемагистрального пассажирского самолета RRJ, создаваемых в АХК "Сухой". (В 2004-м году АХК "Сухой" выиграла гостендер на разработку истребителя 5-го поколения, который должен прийти на смену эксплуатируемым сегодня истребителям марок "Су" и "МиГ"). Для Москвы визит индийского Президента может обернуться крупными инвестициями - только в "пассажирский" самолетный проект Дели готов инвестировать $100 млн.

Научно-техническое сотрудничество. Договорно-правовой основой российско-индийского взаимодействия в научно-технической сфере является Межправительственное соглашение о НТС от 30 июня 1994 года. Координацию сотрудничества осуществляет Рабочая группа по науке и технике Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Группа обеспечивает реализацию проектов по линии Комплексной долгосрочной программы научно-технического сотрудничества (КДП НТС). В рамках Программы осуществлено более 300 проектов в области математики, механики, химии, физики, материаловедения, лазерной и пучковой техники, электроники, океанологии, сейсмологии и др. На текущем этапе Программа включает порядка 140 совместных проектов и охватывает широкий спектр научных дисциплин.

Россия и Индия предполагают расширять сотрудничество в таких областях фундаментальных наук, как математика, теоретическая и прикладная механика, науки о Земле, физика и астрофизика, экология и охрана окружающей среды, химические науки, науки о жизни. Стороны будут также продолжать сотрудничество, направленное на внедрение результатов совместных исследований в промышленность, в следующих приоритетных областях знаний: биотехнология и иммунология, материаловедение, лазерная наука и техника, катализ, космическая наука и техника, ускорители и их применение, гидрология, вычислительная техника и электроника, биомедицинские науки и технологии, океанология и ресурсы океана, технические науки.

В 2003 году были подписаны Соглашение о научном сотрудничестве и обмене учеными между РАН и Индийской национальной академией наук; Меморандумы о взаимопонимании РАН и Департамента науки и технологий Правительства Индии о создании российско-индийских центров по газогидратам и по исследованию землетрясений; Протокол о научном сотрудничестве между РАН и Департаментом науки и технологий Правительства Индии.

По итогам сотрудничества в Индии освоено промышленное производство полиовакцины по технологии Института полиомиелита и вирусных энцефалитов РАМН. В перспективе намечается передача Индийской стороне на коммерческой основе отечественных технологий производства вакцин против бешенства, кори, гепатита-С, лечебно-профилактических препаратов и пищевых добавок, а также пено- и железобетона, полимерных кровельных и изоляционных материалов, систем очистки воды контейнерного типа и др. В Москве на базе ИАП РАН создан совместный Центр перспективных компьютерных технологий, оснащенный индийским суперкомпьютером ПАРАМ-10 000, производительностью свыше 1 террафлопс, который предназначен для моделирования атмосферных процессов, исследований в области микроэлектроники, медицины, сейсмологии, экологии и др. В городах Аллахабаде, Буландшахре, Хайдерабаде (Индия) начали функционировать российско-индийские центры по биотехнологии, производству оральной поливакцины, перспективных исследований по порошковой металлургии и новым материалам. Решен вопрос о вступлении Индии в Международный центр научно-технической информации, в деятельности которого участвуют страны СНГ, ряд государств Восточной Европы и Азии.

В ноябре 2004 года прошло X заседание российско-индийской Рабочей группы по информационным технологиям. Одним из вопросов его повестки дня было создание и развитие в России технопарков для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в сфере информационных технологий (с использованием индийского опыта). Последнее XIII заседание рабочей группы прошло в Дели в ноябре 2005 года.

Большой потенциал есть и у двустороннего сотрудничества в создании программных продуктов и их продвижении, в том числе на рынки третьих стран. В частности, индийским партнерам могут быть интересны российские ноу-хау в сфере информационной безопасности, которые уже заслужили признание в мире.

Одна из ключевых задач на сегодня - ориентировать научно-техническое сотрудничество таким образом, чтобы последовательно увеличивать долю высокотехнологичных товаров и услуг в двустороннем торгово-экономическом обмене.

Пищевая промышленность. Индийская пищевая промышленность является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики страны. В настоящее время наблюдается заметное расширение в местном обществе культуры потребления ее продукции в виде полуфабрикатов, консервированных продуктов и т.п. Иностранным инвесторам это обстоятельство позволяет рассчитывать на быструю окупаемость своих вложений в отрасль, а с учетом пока еще здесь низкой активности зарубежных компаний конкуренция среди них незначительна. Подобное положение создает условия для прихода в индийский сектор пищевой промышленности и российских компаний-производителей для организации здесь производств по собственным технологиям, причем со значительной поддержкой со стороны Правительства Индии.

Пищевая отрасль в Индии включена в число приоритетных для получения займов по льготным ставкам. В соответствии с концепцией "Национальной сельскохозяйственной политики" Министерство пищевой промышленности подготовило проект "Национальной политики в области перерабатывающей и пищевой промышленности" с целью создания благоприятных условий для местных и иностранных инвесторов. Документ предусматривает увеличение доли перерабатываемых фруктов и овощей с 2% в настоящее время до 10% в последующие 10 лет, для чего потребуются инвестиции на сумму 1400 млрд. рупий.

Для поддержки пищевой промышленности Правительство Индии отменило государственное регулирование и лицензирование, а также акцизы на переработку фруктовой и овощной продукции, кроме производства алкогольных напитков. Разрешено привлечение иностранных инвестиций в пищевую промышленность (за исключением производства алкогольной продукции). Экспортные компании получили право беспошлинно импортировать отсутствующее в стране сырье и средства производства для пищевой промышленности, что дало возможность использовать иностранные товарные знаки.

Банковская сфера. Ключевым вопросом расширяющихся российско-индийских торгово-экономических отношений является проблема их финансового обеспечения.

Существует проблема предоставления государственных гарантий на поддержку российского экспорта. Как отмечали СМИ, в связи с началом обсуждения разработанной МЭРТ внешнеэкономической стратегии России до 2025 года (в октябре 2005 года документ внесен в Администрацию Президента, Правительство, Совет Безопасности и обе палаты Федерального Собрания), ни в 2004-м, ни в 2005 годах на поддержку экспорта из российского бюджета не было выдано ни одной госгарантии.

Другая проблема состоит в том, что двусторонние корреспондентские отношения российских и индийских коммерческих банков с открытием прямых корсчетов друг у друга развиты недостаточно. Значительная часть операций между российскими и индийскими банками осуществляется не напрямую, а через центральные счета Внешэкономбанка в РБИ. Остается открытым вопрос о принятии гарантий российских коммерческих банков индийскими партнерами без дополнительного обеспечения. Перечень таких банков в настоящее время весьма ограничен. В основном, это банки, находящиеся в государственной собственности или же банки, являющиеся дочерними структурами иностранных банков.

В тоже время, в финансовой сфере достигнут определенный прогресс: один из крупнейших индийских частных акционерных банков ICICI открыл дочерний банк в России, выкупив активы Инвестиционно-кредитного банка. Параллельно развивается процесс открытия филиала Российского Промсвязьбанка в Индии.

Правила игры. Индийские предприниматели нередко сетуют на отсутствие в России твердых, институционально закрепленных правил внешнеэкономической деятельности, что сдерживает развитие бизнеса между негосударственными компаниями. Поэтому нередки их вопросы о моделях взаимодействия государства и частного бизнеса в России в сфере внешнеэкономической деятельности.

Специфика Индии

В Индии существует хорошо отлаженный и десятилетиями отшлифованный механизм взаимодействия государства и частнокорпоративного сектора. Частью этого механизма является Плановая комиссия Индии, рассматривающаяся даже противниками государственного интервенционизма как интеллектуальный "локомотив" модернизации.

Основополагающим правовым документом, устанавливающим "правила игры" в сфере национального предпринимательства в Индии, является Companies Act 1956 года. Более ста индийских компаний относятся к разряду гигантов с активами от 800 млн рупий и более. Ядро монополистического сектора - супер-корпорации с активами свыше 2 млрд. рупий каждая ($1 приблизительно равен 45 рупиям).

Большая часть крупных корпоративных структур в Индии сохраняют названия "домов" и носят имена своих основателей (Тата, Бирла, Баджадж, Шри Рам и др.). Как правило, это "центры силы", активно влияющие на разработку правительственной экономической политики. Начиная с 70-х годов ХХ века, предпринимательскую аристократию старых "домов" стали теснить новые корпорации, возникшие в русле государственного протекционизма.

В некорпоративном секторе индийского предпринимательства наиболее важный сегмент - малый бизнес. Официальной статистикой малый бизнес выделен в специальную категорию - small scale industries (SSI). Вопросами SSI в Индии занимается специальное Министерство малого промышленного бизнеса. Критерием отнесения к малому бизнесу является максимально разрешенный для "малых" уровень инвестиций в основной капитал предприятия, то есть в машины и оборудование (в настоящее время - 30 млн рупий).

Сегодня статистика насчитывает 3 млн предприятий малого бизнеса, на которых занято около 80 % всех наемных работников всей индийской промышленности. За предприятиями категории "малых промышленных" законодательно закреплены 822 производства, выпускающие продукцию более 7500 наименований. 35% стоимости этой продукции - экспорт. 749 видов продукции в исключительном порядке резервируются за малым бизнесом государственным заказом. Малым предприятиям предоставлено также исключительное право продажи государству 358 видов товаров и 812 наименований продукции. В практику малого бизнеса введена "система кластеров", предусматривающая существование региональных зон, которые специализируются по выпуску какого-то одного вида продукции.

В Индии существует разветвленная сеть предпринимательских организаций федерального и регионального уровней. Главными контрагентами государства, без которых в Индии не мыслятся разработка и проведение экономической политики, являются Федерация индийских торговых и промышленных палат - ФИТПП (FICCI) и Объединенные торговые и промышленные палаты Индии - ОТППИ (ACCII). ФИТПП и ОТППИ, например, активно включаются в разработку государственных пятилетних планов Индии еще задолго до того, как эти планы начинают верстаться в государственных органах.

ФИТПП представляет одновременно промышленность, торговлю и сферу услуг. За исключением текстильной и джутовой промышленности, отраслевые центры которых состоят в ОТППИ, а также нескольких компаний по производству удобрений, ФИТПП охватывает все сектора индийской экономки. ОТППИ выступает как защитник региональных интересов крупного капитала.

Центрами влияния являются также предпринимательские группировки регионально-этнического или религиозного характера. Например, Калькуттская группировка, которую возглавляют богатые марвари (этническая общность), Бомбейская, Южно-Индийская, Гуджаратская, Пенджабская и другие группировки.

В Индии разрешен свободный вывоз прибыли из страны, подписаны договора об отмене двойного налогообложения с 45 государствами мира. Осуществляются беспошлинный импорт составляющих для экспортных производств (например, компьютерного оборудования для экспортируемого программного обеспечения), ввоз товаров по сниженным таможенным пошлинам, выборочное освобождение компаний от подоходного налога вплоть до 2010 года. На пять лет предоставлены налоговые послабления компаниям, работающим в области развития инфраструктуры портов, аэропортов, санитарных предприятий, телекоммуникаций, геологоразведки.

В результате этой политики за последние десять лет в страну поступило $30 млрд иностранных инвестиций, и эта сумма имеет тенденцию к увеличению.

Несмотря на благоприятный режим для импортеров и инвесторов, государство сохраняет за собой право регулировать и ограничивать эту сферу деятельности. Создание предприятий со 100-процентным иностранным капиталом запрещено. Иностранцам в Индии не может принадлежать более 40% акций компаний. Иностранному капиталу полностью закрыт путь в такие сферы, как сельское хозяйство, жилищное строительство, недвижимое имущество, печатные СМИ, оборона, стратегические отрасли. В производстве двигателей иностранные фирмы обязаны использовать местные компоненты, а импорт комплектующих разрешается им на основе показателей экспорта на предыдущий год.

Иностранным инвестированием в Индии занимается целая сеть организаций. В Интернете есть директория Government of India.Directory, где представлены все государственные учреждения в области внешнеэкономической деятельности. Основные из них:

• Министерство торговли и промышленности (Ministry of Commerce and Industry);
• Министерство по делам компаний (Ministry of Company Affairs);
• Министерство Финансов( Ministry of Finance), при котором существуют Совет по содействию иностранным инвестициям (Foreign Investments Promotion Board) и Индийский Центр инвестиций (Indian Investments Center);
• Министерство малого промышленного бизнеса (Ministry of Small Scale Industries).

Необходимо серьезно изменить отношение к Индии как слаборазвитой стране. Современная Индия - совсем не та, что во времена СССР (получатель советской помощи или импортер продукции машиностроения).

Участие России в долгосрочной стратегии модернизации Индии должно осуществляться по трем основным направлениям: развитие и расширение кооперационных связей в энергетике; перевод на новый качественный уровень военно-технического сотрудничества (ВТС); закрепления, в условиях жесткой конкуренции, России на индийском рынке в качестве носителя и производителя высоких технологий.

Восстанавливая нарушенные экономические связи с Индией, Россия должна ориентироваться на структуру товарооборота с этой страной таких государств, как США, Япония, Китай. Обновленная модель российско-индийских отношений может стать сигналом к внешнеэкономическому наступлению нашей страны на рынках азиатских и латиноамериканских государств, фактором "облагораживания" структуры нашей внешней торговли, укрепления позиций России в мире.

С учетом тех стратегических задач, которые предстоит решать России внутри страны и в мировом пространстве, сотрудничество России со странами Азиатского региона может рассматриваться как приоритетное направление во внешнеэкономической стратегии и системе торгово-экономических связей РФ. Именно эти страны демонстрируют самые высокие в мире темпы экономического роста и по всем прогнозам сохранят их в ближайшие 20-30 лет. Современная Азия - это колоссальное поле приложения российского потенциала, учитывая заинтересованность азиатских стран в российских технологиях, продукции, ресурсах и заинтересованность российских производителей в масштабном присутствии в данных странах. В то же время борьба за азиатские рынки и азиатских партнеров обостряется, и выстоять в ней без организации эффективного механизма внешнеэкономического взаимодействия крайне сложно.

Отсюда задача создания системных механизмов поддержки торгово-экономических связей со стороны государственных структур и организаций внешнеэкономической сферы. Рыночное саморегулирование оказывается здесь недостаточным, особенно в таких сферах как ТЭК, ВТС, информационные и другие наукоемкие производства. Организация внешнеэкономического сотрудничества через Межправительственные комиссии и отраслевые группы, впитавшая опыт советского времени, - вполне эффективный формат взаимодействия, но он не позволяет оперативно подключать к работе новые институты и бизнес-структуры, заинтересованные в азиатских рынках, но не имеющие на них выхода.

Важным элементом новой системы внешнеэкономического взаимодействия могли бы стать международные двусторонние экономические форумы, - своего рода клубы, собирающие представителей политической и деловой элиты с целью поддержания в режиме регулярных конференций, круглых столов, деловых встреч активного диалога представителей власти и бизнеса по узловым вопросам сотрудничества на стратегическую перспективу. Вписавшись в планы работы существующих межправкомиссий и других госорганов, подобные клубы могли бы стать реальным фактором активизации двусторонних связей, в том числе взять на себя функцию коммуникативного и информационного обеспечения значительной части деловых контактов.

Определенной матрицей организации подобных форумов ("клубных площадок") может стать опыт организации российско-индийского экономического форума "Россия и Индия, стратегическое партнерство в ХХI веке".